關于揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治要求

生産VOCs物料和含VOCs産品的生産、儲存運輸銷售、使用、消費各環節的污染防治策略和方法。VOCs來源廣泛,主要污染源包括工業源、生活源。

工業源主要包括石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉化等含VOCs原料的生産行業,油類(燃油、溶劑等)儲存、運輸和銷售過(guò)程,塗料、油墨、膠粘劑、農藥等以VOCs爲原料的生産行業,塗裝、印刷、粘合、工業清洗等含VOCs産品的使用過(guò)程;生活源包括建築裝飾裝修、餐飲服務和服裝幹洗。

石油和天然氣開(kāi)采業、制藥工業以及機動車排放的VOCs污染防治可分别參照相應的污染防治技術政策。

VOCs污染防治應遵循源頭和過(guò)程控制與末端治理相結合的綜合防治原則。在工業生産中采用清潔生産技術,嚴格控制含VOCs原料與産品在生産和儲運銷過(guò)程中的VOCs排放,鼓勵對(duì)資源和能(néng)源的回收利用;鼓勵在生産和生活中使用不含VOCs的替代産品或低VOCs含量的産品。

通過(guò)積極開(kāi)展VOCs摸底調查、制修訂重點行業VOCs排放标準和管理制度等文件、加強VOCs監測和治理、推廣使用環境标志産品等措施,到2015年,基本建立起(qǐ)重點區域VOCs污染防治體系;到2020年,基本實現VOCs從原料到産品、從生産到消費的全過(guò)程減排。【廢氣處理】

一、源頭和過(guò)程控制

在石油煉制與石油化工行業,鼓勵采用先進(jìn)的清潔生産技術,提高原油的轉化和利用效率。對(duì)于設備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔(火炬)、廢水處理等過(guò)程産生的含VOCs廢氣污染防治技術措施包括:

1.對(duì)泵、壓縮機、閥門、法蘭等易發(fā)生洩漏的設備與管線組件,制定洩漏檢測與修複(LDAR)計劃,定期檢測、及時修複,防止或減少跑、冒、滴、漏現象;

2.對(duì)生産裝置排放的含VOCs工藝排氣宜優先回收利用,不能(néng)(或不能(néng)完全)回收利用的經(jīng)處理後(hòu)達标排放;應急情況下的洩放氣可導入燃燒塔(火炬),經(jīng)過(guò)充分燃燒後(hòu)排放;

3.廢水收集和處理過(guò)程産生的含VOCs廢氣經(jīng)收集處理後(hòu)達标排放。

在煤炭加工與轉化行業,鼓勵采用先進(jìn)的清潔生産技術,實現煤炭高效、清潔轉化,并重點識别、排查工藝裝置和管線組件中VOCs洩漏的易發(fā)位置,制定預防VOCs洩漏和處置緊急事(shì)件的措施。

在油類(燃油、溶劑)的儲存、運輸和銷售過(guò)程中的VOCs污染防治技術措施包括:

1.儲油庫、加油站和油罐車宜配備相應的油氣收集系統,儲油庫、加油站宜配備相應的油氣回收系統;

2.油類(燃油、溶劑等)儲罐宜采用高效密封的内(外)浮頂罐,當采用固定頂罐時,通過(guò)密閉排氣系統將(jiāng)含VOCs氣體輸送至回收設備;

3.油類(燃油、溶劑等)運載工具(汽車油罐車、鐵路油槽車、油輪等)在裝載過(guò)程中排放的VOCs密閉收集輸送至回收設備,也可返回儲罐或送入氣體管網。

塗料、油墨、膠粘劑、農藥等以VOCs爲原料的生産行業的VOCs污染防治技術措施包括:

1.鼓勵符合環境标志産品技術要求的水基型、無有機溶劑型、低有機溶劑型的塗料、油墨和膠粘劑等的生産和銷售;

2.鼓勵采用密閉一體化生産技術,并對(duì)生産過(guò)程中産生的廢氣分類收集後(hòu)處理。

在塗裝、印刷、粘合、工業清洗等含VOCs産品的使用過(guò)程中的VOCs污染防治技術措施包括:

1.鼓勵使用通過(guò)環境标志産品認證的環保型塗料、油墨、膠粘劑和清洗劑;

2.根據塗裝工藝的不同,鼓勵使用水性塗料、高固份塗料、粉末塗料、紫外光固化(UV)塗料等環保型塗料;推廣采用靜電噴塗、淋塗、輥塗、浸塗等效率較高的塗裝工藝;應盡量避免無VOCs淨化、回收措施的露天噴塗作業;

3.在印刷工藝中推廣使用水性油墨,印鐵制罐行業鼓勵使用紫外光固化(UV)油墨,書刊印刷行業鼓勵使用預塗膜技術;

4.鼓勵在人造闆、制鞋、皮革制品、包裝材料等粘合過(guò)程中使用水基型、熱熔型等環保型膠粘劑,在複合膜的生産中推廣無溶劑複合及共擠出複合技術;

5.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳爲清洗劑或溶劑的生産工藝。清洗過(guò)程中産生的廢溶劑宜密閉收集,有回收價值的廢溶劑經(jīng)處理後(hòu)回用,其他廢溶劑應妥善處置;【VOC有機廢氣處理】

6.含VOCs産品的使用過(guò)程中,應采取廢氣收集措施,提高廢氣收集效率,減少廢氣的無組織排放與逸散,并對(duì)收集後(hòu)的廢氣進(jìn)行回收或處理後(hòu)達标排放。

建築裝飾裝修、服裝幹洗、餐飲油煙等生活源的VOCs污染防治技術措施包括:

1.在建築裝飾裝修行業推廣使用符合環境标志産品技術要求的建築塗料、低有機溶劑型木器漆和膠粘劑,逐步減少有機溶劑型塗料的使用;

2.在服裝幹洗行業應淘汰開(kāi)啓式幹洗機的生産和使用,推廣使用配備壓縮機制冷溶劑回收系統的封閉式幹洗機,鼓勵使用配備活性炭吸附裝置的幹洗機;

3.在餐飲服務行業鼓勵使用管道(dào)煤氣、天然氣、電等清潔能(néng)源;倡導低油煙、低污染、低能(néng)耗的飲食方式。

二、末端治理與綜合利用

在工業生産過(guò)程中鼓勵VOCs的回收利用,并優先鼓勵在生産系統内回用。

對(duì)于含高濃度VOCs的廢氣,宜優先采用冷凝回收、吸附回收技術進(jìn)行回收利用,并輔助以其他治理技術實現達标排放。

對(duì)于含中等濃度VOCs的廢氣,可采用吸附技術回收有機溶劑,或采用催化燃燒和熱力焚燒技術淨化後(hòu)達标排放。當采用催化燃燒和熱力焚燒技術進(jìn)行淨化時,應進(jìn)行餘熱回收利用。

對(duì)于含低濃度VOCs的廢氣,有回收價值時可采用吸附技術、吸收技術對(duì)有機溶劑回收後(hòu)達标排放;不宜回收時,可采用吸附濃縮燃燒技術、生物技術、吸收技術、等離子體技術或紫外光高級氧化技術等淨化後(hòu)達标排放。

含有有機鹵素成(chéng)分VOCs的廢氣,宜采用非焚燒技術處理。

惡臭氣體污染源可采用生物技術、等離子體技術、吸附技術、吸收技術、紫外光高級氧化技術或組合技術等進(jìn)行淨化。淨化後(hòu)的惡臭氣體除滿足達标排放的要求外,還(hái)應采取高空排放等措施,避免産生擾民問題。

在餐飲服務業推廣使用具有油霧回收功能(néng)的油煙抽排裝置,并根據規模、場地和氣候條件等采用高效油煙與VOCs淨化裝置淨化後(hòu)達标排放。

嚴格控制VOCs處理過(guò)程中産生的二次污染,對(duì)于催化燃燒和熱力焚燒過(guò)程中産生的含硫、氮、氯等無機廢氣,以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過(guò)程中所産生的含有機物廢水,應處理後(hòu)達标排放。

對(duì)于不能(néng)再生的過(guò)濾材料、吸附劑及催化劑等淨化材料,應按照國(guó)家固體廢物管理的相關規定處理處置。

三、鼓勵研發(fā)的新技術、新材料和新裝備

鼓勵以下新技術、新材料和新裝備的研發(fā)和推廣:

工業生産過(guò)程中能(néng)夠減少VOCs形成(chéng)和揮發(fā)的清潔生産技術。

旋轉式分子篩吸附濃縮技術、高效蓄熱式催化燃燒技術(RCO)和蓄熱式熱力燃燒技術(RTO)、氮氣循環脫附吸附回收技術、高效水基強化吸收技術,以及其他針對(duì)特定有機污染物的生物淨化技術和低溫等離子體淨化技術等。【催化燃燒裝置】

高效吸附材料(如特種(zhǒng)用途活性炭、高強度活性炭纖維、改性疏水分子篩和矽膠等)、催化材料(如廣譜性VOCs氧化催化劑等)、高效生物填料和吸收劑等。

揮發(fā)性有機物回收及綜合利用設備。

四、運行與監測

鼓勵企業自行開(kāi)展VOCs監測,并及時主動向(xiàng)當地環保行政主管部門報送監測結果。

企業應建立健全VOCs治理設施的運行維護規程和台帳等日常管理制度,并根據工藝要求定期對(duì)各類設備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護,确保設施的穩定運行。

當采用吸附回收(濃縮)、催化燃燒、熱力焚燒等方法進(jìn)行末端治理時,應編制本單位事(shì)故火災、爆炸等應急救援預案,配備應急救援人員和器材,并開(kāi)展應急演練。