大氣污染新勢力-臭氧污染嚴重

近年來，全國(guó)空氣質量持續改善，臭氧濃度卻不降反升。

6月起(qǐ)，生态環境部將(jiāng)開(kāi)展夏季臭氧污染治理監督幫扶工作，聚焦京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區等區域，推動精準治污、科學(xué)治污、依法治污。

臭氧濃度大幅上升，造成(chéng)全國(guó)空氣質量優良天數比例同比損失2.3個百分點

春天防沙塵、夏天防臭氧、秋季防稭稈焚燒、冬季防重污染天氣，這(zhè)幾乎成(chéng)了大氣污染防治的“四季歌”。

爲貫徹落實《國(guó)務院關于印發(fā)打赢藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，降低夏季臭氧污染影響，6月起(qǐ)，生态環境部將(jiāng)組織開(kāi)展夏季臭氧污染防治監督幫扶工作，全面(miàn)推進(jìn)揮發(fā)性有機物有效治理和精準管控。

這(zhè)幾年，全國(guó)空氣質量持續改善，臭氧濃度卻不降反升。2019年，全國(guó)337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧爲首要污染物的超标天數占總超标天數41.8%，僅次于PM2.5(占45%)。臭氧濃度大幅上升造成(chéng)全國(guó)空氣質量優良天數比例同比損失2.3個百分點。今年1—2月，臭氧濃度更是蹿升了10.2%。

臭氧濃度不降反升，相關污染物排放、極端天氣條件等是主要原因

生态環境部大氣環境管理司司長(cháng)劉炳江表示，與過(guò)去相比，“這(zhè)是今年大氣污染治理工作最大的變化”。

劉炳江介紹，臭氧不降反升，有三方面(miàn)原因。第一，臭氧前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物(VOCs)，目前我國(guó)這(zhè)兩(liǎng)種(zhǒng)污染物的排放量依舊居高不下，“通過(guò)這(zhè)些年的治理，高架源(工廠煙囪等産生高空排放的污染源)的氮氧化物治理有一定成(chéng)效，但移動源和大量工業爐窯下降不顯著，而VOCs排放源點多、分散，治理基礎薄弱，成(chéng)效不是很明顯，導緻臭氧污染尚未得到有效控制”。

第二，極端天氣條件有利于臭氧生成(chéng)。去年9月，多地平均氣溫同比升高，尤其是華北、華東、華中地區，降雨量大幅減少，普遍下降50%，個别地區下降了80%。從更大時間尺度看，2013年到2019年間，有5個最暖年份。今年“五一”期間，北京等地出現了罕見的30攝氏度以上高溫，其中7個省份、180個氣象觀測站超過(guò)35攝氏度，有的達40至41攝氏度，均突破了5月氣溫極值。

第三，全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升1微克，歐洲、美國(guó)、日本等北半球國(guó)家及地區臭氧濃度近幾年也呈增長(cháng)趨勢。

治理將(jiāng)聚焦京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區等區域

高濃度臭氧會刺激和損害眼睛、呼吸系統等黏膜組織，危害不容小觑。對(duì)空氣質量管理來說，臭氧超标日數增多，已成(chéng)爲很多地區空氣優良天數比例提升的最大拖累。

“從發(fā)達國(guó)家治理經(jīng)驗看，主要是要很好(hǎo)地控制氮氧化物和VOCs的排放，隻要持續減排，長(cháng)期看會把臭氧濃度逐漸控制下來。”劉炳江說，當前，我國(guó)臭氧生成(chéng)主要爲VOCs控制型，下一步將(jiāng)會針對(duì)臭氧污染開(kāi)展2020年VOCs攻堅行動，重點是推動精準治污、科學(xué)治污、依法治污。

在控制VOCs和臭氧污染上做到時間精準、空間精準、行業精準，時間尺度上聚焦臭氧污染嚴重的夏季，也就是6—9月；空間尺度上聚焦京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區；行業上聚焦石化、化工、工業塗裝、包裝印刷和油品儲運銷行業。

VOCs存在于原料和産品中，對(duì)企業來說，揮發(fā)了就是損失利潤，有效回收和控制就能(néng)增加利潤。有些VOCs屬于易燃易爆物質，治理對(duì)防控消除安全隐患很有意義。

生态環境部新聞發(fā)言人、宣教司司長(cháng)劉友賓介紹，生态環境部拟于近期對(duì)河北、山東、江蘇、安徽、河南5省的部分城市開(kāi)展專題調研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情況，將(jiāng)突出精準治污，對(duì)VOCs排放量大、臭氧污染防治壓力大、環境空氣質量改善目标進(jìn)展滞後(hòu)城市，指導和幫助相關政府部門、企業落實VOCs治理減排任務。監督幫扶的主要内容包括深入了解企業關切，送政策、送技術、送方案，切實幫助企業解決污染治理的實際困難。

《 人民日報 》( 2020年05月19日 14 版)